長(zhǎng)沙公司注冊(cè)前段時(shí)間，槐城律師曾發(fā)表過(guò)一篇名為《發(fā)現(xiàn)自己“被股東”，該怎么辦？》的文章，文章針對(duì)身份被冒用注冊(cè)成立公司的問(wèn)題，提出了多種解決辦法，但是因?yàn)槠尬茨苷归_(kāi)論述。
近日槐城律師又接到當(dāng)事人上門(mén)咨詢，稱自己也遇到了這個(gè)問(wèn)題，想通過(guò)訴訟的方式解決，但并不知道具體如何操作。因此本文詳細(xì)介紹。
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身份證被冒用
法律風(fēng)險(xiǎn)太多
根據(jù)《公司法》第58條的規(guī)定，一個(gè)自然人只能投資設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司。該一人有限公司不能投資設(shè)立新的一人有限公司。
所以如果身份證被冒用注冊(cè)成立長(zhǎng)沙公司注冊(cè)，且成立的公司為一人有限責(zé)任公司，被冒用人若想投資成立新的一人有限責(zé)任公司，會(huì)因?yàn)槭艿较拗贫鵁o(wú)法成立。
根據(jù)最高院關(guān)于適用《公司法》若干問(wèn)題的規(guī)定(二)第22條的規(guī)定，公司財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)，債權(quán)人主張未繳出資股東，以及公司設(shè)立時(shí)的其他股東或者發(fā)起人在未繳出資范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。
因此，如果冒用人僅以認(rèn)繳方式注冊(cè)成立公司而沒(méi)有出資到位，那么被冒用人有可能要對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
雖然最高院關(guān)于適用《公司法》若干問(wèn)題的規(guī)定(三)第29條規(guī)定，冒用他人名義出資并將該他人作為股東在公司登記機(jī)關(guān)登記的，冒名登記行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，被冒名人不承擔(dān)責(zé)任。
但是公司注冊(cè)登記經(jīng)過(guò)了行政部門(mén)的許可，具有法定的公示效力，在身份被冒用的情況沒(méi)有被撤銷或者確認(rèn)的情況下，被冒用人仍然存在承擔(dān)債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
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想訴訟維權(quán)
可以這樣做
提起行政訴訟，請(qǐng)求法院撤銷工商部門(mén)的工商登記行為。根據(jù)《行政訴訟法》第70條規(guī)定，作出行政行為的主要證據(jù)不足的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為。
有證據(jù)證明工商部門(mén)作出行政許可時(shí)，所依據(jù)的事實(shí)證據(jù)不足的，可以向作出登記的工商部門(mén)所在地法院提起訴訟，請(qǐng)求法院撤銷工商部門(mén)的注冊(cè)登記行為。
如果準(zhǔn)備起訴，建議盡可能多地準(zhǔn)備證據(jù)，以證明自己的身份系被他人冒用而成立的公司。
比如自己的身份證曾經(jīng)丟失及掛失回執(zhí)、身份證曾出借他人；自己從未授權(quán)或者委托他人辦理注冊(cè)成立公司事宜；從未對(duì)公司有過(guò)出資行為、從未參與公司經(jīng)營(yíng)管理、從未行使股東權(quán)利等；申請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)登記注冊(cè)的材料簽名和會(huì)議記錄簽名做筆跡鑒定，證明并非自己本人簽名。
需要特別注意的是，提起行政訴訟應(yīng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道行政機(jī)關(guān)作出行政行為之日起6個(gè)月內(nèi)提出，如果自作出行政許可之日起已經(jīng)超過(guò)5年，法院不再受理。
提起民事訴訟，請(qǐng)求法院確認(rèn)自己不具備股東資格。如果提起的是民事訴訟，法院管轄不同于行政訴訟的管轄法院。此時(shí)管轄法院為公司住所地的法院，住所地與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地不一致的，則以長(zhǎng)沙公司注冊(cè)地或登記地為公司的住所地。
至于被告主體，則要以公司為被告，將冒名行為人作為第三人。對(duì)于訴訟時(shí)效，我國(guó)法律目前并沒(méi)有明確規(guī)定，各地法院裁判觀點(diǎn)并不相同。
但縱觀各地法院裁判規(guī)則，法院更多地認(rèn)為股東資格確認(rèn)之訴不適用訴訟時(shí)效。但是建議如果發(fā)現(xiàn)自己身份被冒用，也要盡快提起訴訟，不要無(wú)故拖延，以免冒名行為人胡作非為，給自己帶來(lái)更大的損失。
在此類案件中，結(jié)合以下裁判規(guī)則，法院會(huì)認(rèn)定身份信息被冒用，并非公司真正股東：
1、沒(méi)有成為股東的真實(shí)意思表示；
2、沒(méi)有實(shí)際出資；
3、沒(méi)有參與公司經(jīng)營(yíng)與管理；
4、長(zhǎng)沙公司注冊(cè)登記檔案材料中的簽名均非本人簽名；
5、身份證曾經(jīng)丟失或被盜竊、出借他人。
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槐城律師建議
雖然前段時(shí)間，市場(chǎng)監(jiān)管總局雖然出臺(tái)《關(guān)于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導(dǎo)意見(jiàn)》，但是并沒(méi)有明確規(guī)定撤銷公司設(shè)立登記的條件和程序，導(dǎo)致工商部門(mén)操作起來(lái)并不規(guī)范統(tǒng)一。
槐城律師曾到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局咨詢撤銷冒名登記事宜，工商局答復(fù)稱因?yàn)椴](méi)有具體的操作規(guī)范，所以他們也無(wú)法辦理，而且當(dāng)初注冊(cè)設(shè)立公司時(shí)，行為人提交的材料也符合要求，他們已經(jīng)盡到了形式審查義務(wù)；即使辦理注銷或撤銷登記事宜，因?yàn)楣居≌潞蜖I(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料均不在被冒名人手中，所以幾乎不具有可操作性。
為此，只能通過(guò)訴訟方式來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利。
但除此之外，還可以通過(guò)向派出所報(bào)案，如果冒用人的行為導(dǎo)致被冒用人經(jīng)濟(jì)損失或者危害社會(huì)公共利益的，冒用人可能涉嫌犯罪，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行偵查。
即使不構(gòu)成犯罪，冒用身份證也會(huì)因?yàn)檫`反《身份證法》而受到行政處罰?；背锹蓭熅驮?jīng)辦理過(guò)這種案件，結(jié)果在當(dāng)天就解決了這個(gè)問(wèn)題。
適用法律：1、《中華人民共和國(guó)居民身份證法》第17條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：
（一）冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的；
（二）購(gòu)買(mǎi)、出售、使用偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C的。
偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C和騙領(lǐng)的居民身份證，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。
2、《行政訴訟法》第70條 行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：
(一)主要證據(jù)不足的；(二)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；(三)違反法定程序的；(四)超越職權(quán)的；(五)濫用職權(quán)的；(六)明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
